服务合同是以服务为标的的合同，而委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同，即可以认为委托合同是服务合同。
《中华人民共和国民法典》第九百一十九条规定，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。第九百二十条规定，委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。